คุณธรรมนำความรู้ สู่ความเป็นเิลิศ

Policy Development policy Formulation
การพัฒนานโยบาย การกำหนดนโยบาย
Policy Evaluation policy Approval
การประเมินนโยบาย การอนุมัตินโยบาย
Policy Implementation
การนำนโยบายไปปฏิบัติ

วงจรนโยบาย
• กรอบ ความคิด
• ช่วยในการ วิเคราะห์ นโยบายสังคม ตามขั้นตอน
• วิเคราะห์ อย่างน้อย 3 ประเด็น
– การ กำหนดนโยบาย
– การ นำนโยบายไปปฏิบัติ
– การ ประเมินผลนโยบาย
นโยบายสาธารณะ
• นโยบายที่ถูกกำหนดขึ้น โดยรัฐบาล องค์กร / ตัวบุคคล
ที่มีอำนาจ โดยตรงตามกฎหมาย ภายใต้ระบบการเมืองนั้น
• ครอบคลุม สิ่งที่รัฐบาลตั้งใจว่าจะกระทำ หรือไม่กระทำ
• การตัดสินใจของรัฐบาล ในการแบ่งสรรทรัพยากร/คุณค่าทางสังคม
• กิจกรรม / การกระทำต่างๆ ของรัฐบาล
• ผลผลิต / ผลลัพธ์ที่เกิดขึ้นจริง จากการดำเนินงานของรัฐบาล
ตัวแบบการวิเคราะห์กำหนดนโยบาย
แนวคิดด้านรัฐศาสตร์
– ตัวแบบ ทฤษฎีระบบ
– ตัวแบบ สถาบัน
– ตัวแบบ ชนชั้นนำ
– ตัวแบบ กลุ่มผลประโยชน์
แนวคิดด้านรัฐประสานศาสตร์
– ตัวแบบ การตัดสินใจด้วยหลัก เหตุ/ผล
– ตัวแบบ การปรับปรุงเพิ่มเติม
– ตัวแบบ ผสม
ตัวแบบทฤษฎีระบบ
System Model : Policy as system output
• มอง นโยบายในฐานะเป็นผลผลิต ของระบบการเมือง
• ตัวระบบการเมืองได้รับอิทธิพล / แรงผลักดัน
จากความต้องการของประชาชน
• นโยบาย จะมีผลต่อเนื่องไปยังสภาพแวดล้อม
• มีผลย้อนกลับไปสู่ความต้องการ / การสนับสนุนของประชาชน
System Model
Input คือสภาพปัญหา ความต้องการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายนั้นๆ
Demands คือการเรียกร้องจากบุคคลและกลุ่มต่างๆ รวมทั้งราชการ ผ่านสถาบัน และกระบวนการต่างๆทางการเมือง
Support คือประชาชนสนับสนุน และหน่วยราชการ
Decision = Making Processคือ กระบวนการตัดสินใจเพื่อกำหนดที่จะปฏิบัติการตามนโยบาย
ปัจจัย แห่งความสำเร็จของ Mc Kinsey & Company
• กลยุทธ์ Strategy
• โครงสร้าง Structure
• ระบบ Systems
• วิถีปฏิบัติ Style
• บุคลากร Staff
• ทักษะ Skills
• ค่านิยมร่วม Superordinate Goals or Shared values
การวิเคราะห์นโยบาย
1. ความหมาย
– เน้นแนวทางหรือวิธีการ
– เน้นกิจกรรมหรือการกระทำ
– เน้นเลือกสรรและแจกแจงคุณค่าที่เหมาะสม/การตัดสินใจ
โดยพิจารณาองค์ประกอบของนโยบาย
– วัตถุประสงค์
– แนวทาง
– กลไกของนโยบาย
2. ลักษณะทั่วไปของนโยบาย
• เกี่ยวข้องกับองค์กร ระดับองค์กร
• สาระสำคัญของนโยบาย อำนาจหน้าที่ในการกำหนดนโยบาย
• การกำหนดทางเลือกในการตัดสินใจ ความชัดเจน/ความเป็นนัย
• ผลกระทบ เกี่ยวข้องกับเวลา
• มีลักษณะเกี่ยวข้องกับ Fact /value เสมอ
3. บทบาทหน้าที่/ผลกระทบของนโยบายต่อองค์กร/สังคม
บทบาทหน้าที่
– เป็นการสรุปหาข้อยุติเกี่ยวกับ problems & needs ของสังคม
– เป็นกลไกในการบริหารการจัดการ
– เป็นแนวทางการจัดสรรทรัพยากร
– เป็นกลไกในการจัดระเบียบสังคม
– เป็นกลไกในการ ปรับตัวให้เกิดภาวะสมดุล ในทิศทางที่ปรารถนา
ผลการทบ องค์กรหรือสังคม
– ทราบแนวทางในอนาคต/การเตรียมตัวเข้าสู่แนวทาง/จัดเตรียมจัดสรรทรัพยากร
ที่มาของปัญหา/ความจำเป็นพื้นฐานของนโยบาย
• ปัญหาสังคม Social Problem
• การเปลี่ยนแปลงของสังคม Change of Society
• แนวทางการพัฒนาประเทศ Development Stratagies
• ผู้มีอำนาจ Elite
• กลุ่มผลประโยชน์ Interest group
วิเคราะห์การนำนโยบายไปปฏิบัติ
• ลักษณะของการนำนโยบายไปปฏิบัติ
• ปัจจัยกำหนดความสำเร็จ หรือล้มเหลวของการนำนโยบายไปปฏิบัติ
• ลักษณะนโยบาย
• วัตถุประสงค์ของนโยบาย
• ความเป็นไปได้ทางการเมือง
• ความเป็นไปได้ทางเทคโนโลยี
• ลักษณะของหน่วยงานที่นำนโยบายไปปฏิบัติ
• กลไกภายในหน่วยงาน หรือระหว่างหน่วยงาน
• ทัศนคติของผู้นำนโยบายไปปฏิบัติ
วิเคราะห์ผลการประเมิน
• ลักษณะของการประเมิน
• ประเภทของการประเมินวิธีประเมิน
• การพัฒนานโยบาย
• ขั้นตอน/เทคนิควิธีการพัฒนานโยบาย
ปัญหา อุปสรรค ข้อเสนอแนะ
• เชิงนโยบาย
• เชิงปฏิบัติ

ขอบคุณข้อมูลจาก สุจิตรา อังคศรีทองกุล

ใส่ความเห็น

Fill in your details below or click an icon to log in:

WordPress.com Logo

You are commenting using your WordPress.com account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Twitter picture

You are commenting using your Twitter account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Facebook photo

You are commenting using your Facebook account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Google+ photo

You are commenting using your Google+ account. Log Out / เปลี่ยนแปลง )

Connecting to %s

Tag Cloud

%d bloggers like this: